吴堡县农业农村局

关于印发《2024—2026年吴堡县农机购置补贴与应用补贴实施方案》的通知

吴政农发〔2024〕110号

各镇人民政府、宋家川街道办事处、各有关单位：

为规范实施农机购置与应用补贴政策，充分发挥政策效益，推动农业机械化全程全面高质量发展，有效支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，根据《陕西省农业农村厅、陕西省财政厅关于印发<2024—2026年陕西省农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（陕农发〔2024〕63号）文件精神及省市相关培训要求，我们制定了《2024—2026年吴堡县农机购置补贴与应用补贴实施方案》，现予印发，请遵照执行。

附件1：2024—2026年吴堡县农机购置补贴与应用补贴实施方案

附件2：2024—2026年陕西省农机购置与应用补贴机具种类范围

吴堡县农业农村局

2024年9月25日

附件1

2024—2026年吴堡县农机购置补贴与应用补贴实施方案

一、实施原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，以及《陕西省农业农村厅、陕西省财政厅关于印发<2024—2026年陕西省农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（陕农发〔2024〕63号）文件精神和省市相关培训要求，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快发展新质生产力，推进农业机械化全程全面高质量发展，为实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供坚实支撑。

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴范围

根据省农业农村厅、市农业农村局确定的中央财政资金农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）为21大类46个小类125个品目（详见附件）。

（二）补贴机具

补贴机具必须是全省补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。

农用无人驾驶航空器购置补贴具体方案另行通知。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象

补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准

1.常规补贴机具补贴额测算比例不超过上年同档次产品市场销售均价的30%，通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。按照农业农村部、财政部规定，围绕重点机具的推广应用，选择不超过10个品目且不超过20个档次的产品提高补贴额（含新能源农机），其补贴额测算比例可提高至35%。可适当提高严重不足、生产急需的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机补贴额，按照不超过40%的比例测算。逐步降低保有量明显过多、技术相对落后的机具品目（档次）补贴额，补贴额测算比例不超过20%，并将部分低价值的机具退出补贴范围。

2.单机补贴限额。除上述提高补贴额测算比例的机具以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；玉米去雄机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、大型水稻浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10 万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元；大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过25万元；大型成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

3.补贴比例预警。在政策实施过程中，具体产品或档次的实际补贴比例在测算比例上下一定范围内浮动符合政策规定。如发现具体产品或档次的补贴比例超过测算比例15个百分点的，县农业农村部门经初步调查，对有具体违规线索且违规嫌疑较大的企业，可在农机购置补贴辅助管理系统中对涉及的产品或企业先行采取封闭等防范处理措施，并会同县财政部门结合实际情况组织调查核实，并将调查结果及时报送上级农业农村局及财政局。

四、操作实施流程

农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。购机行为完成后，购机者自主向县农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

（一）自主购机

购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行 与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真 实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

（二）受理申请补贴

购机者在自主购机行为完成后，凭购机税控发票（应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机号）、有效身份证明（个人凭身份证，组织凭营业执照、法定代表人身份证件）、银行账户（未纳入“一卡通”发放管理的组织提供）以及其他相关申请资料（购置简易保鲜储藏设备等安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，在完成安装并经县农业农村局确认后方可申请补贴；实行牌证管理的机具，在提交申请时一并提供相应的行驶证或《拖拉机和联合收割机登记证书》编号），自主通过手机APP在线提交补贴申请或到镇（街道）或县农业农村局补贴办理窗口（县政务大厅77号）提出补贴资金申请。

镇（街道）或县农业农村局在收到购机者线上或线下补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全不规范等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请。中央购置补贴资金申请数量达到当年可用资金的上限，办理补贴系统将自动停止申请录入功能，县农业农村局、财政局应及时发布公告，停止受理相关补贴申请。在公告发布日前已购买机具且受资金影响无法享受补贴的，可在下一年度优先兑付，按当年机具要求和下一年度补贴额办理补贴。

（三）审验公示信息

县农业农村局按照《陕西省农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行审核，对补贴机具进行核验，其中实行牌证管理的机具，要先行办理牌证，并凭牌证免于现场实物核验。对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。

（四）兑付补贴资金

县农业农村局在公示完成后5个工作日内，向县财政局提交资金兑付申请与有关材料，县财政局于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。县级财政部门因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应会同县农业农村局做细政策解读，告知并稳定购机者预期，同时联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先予以兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。

五、实施要求

（一）加强领导，密切配合

成立吴堡县农机购置补贴与应用补贴工作领导小组，组长由县农业农村局局长担任，办公室主任由县农业技术推广中心主任兼任，领导小组办公室设在县农业农村局。具体负责全县农机工作指导协调、工作业务培训、补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具抽查核实、补贴资金兑付、违规行为处理、组织开展廉政警示教育等工作。业务指导、督查及投诉电话：0912—6510658。

（二）优化服务，提升效能

县农业农村局同县财政局依托办理服务系统，切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。严禁以任何方式增加工作流程，确保按规定时限办理。推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变，提高补贴机具核验信息化水平，积极探索补贴申请、远程视频核验、资金兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。

（三）公开信息，接受监督

各镇（街道）要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，全程全面公开政策信息，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监管，严惩违规

全面贯彻《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）要求，加强纪律规矩约束，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，细化实化补贴机具核验流程，严格信用管理和农机产销企业承诺制，有效开展违规行为全流程分析排查，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。

附件2：2024—2026年陕西省农机购置与应用补贴机具种类范围.pdf

政策图解：2024—2026年吴堡县农机购置补贴与应用补贴实施方案