大会会场庄重简朴、气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在10面鲜艳红旗的映衬下熠熠生辉。

陈耀忠、李向春、刘荣、李建明、薛改香、贾利斌、李秀兵、王秀珲、薛柏林、霍清平、樊荣在主席台前排就座，朱海涛、王政瑞、邢波、张宝山、刘小宁等领导在主席台就座。其他在家县级领导和全体人大代表参加了会议。会议由薛改香主持。

会议应到代表149人，出席本次全体会议的代表120人，符合法定人数。

上午8时30分，吴堡县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，刘荣作政府工作报告。报告分三个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期奋斗目标和总体部署、2026年工作安排。

刘荣在报告中说，2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是“十四五”规划的攻坚收官之年，我们纵深推进“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，办好“20件大事”，坚决执行市委、市政府和县委决策部署，狠抓落实、攻坚克难，经济社会发展取得积极成效，完成地区生产总值40.8亿元，同比增长6.3%；规上工业增加值增速14%；固定资产投资同比增长6.8%；社会消费品零售总额11.87亿元，同比增长8%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长5%、6%。

报告从6个方面概括了过去一年的主要工作：全力以赴稳增长；坚定不移兴产业；全域统筹强功能；用心用情惠民生；平安护航守底线；真抓实干求实效。

报告从6个方面概括了“十四五”规划各项事业取得的成就：加压奋进，综合实力大幅提升；聚链强基，产业体系日趋完善；破立并举，改革动能持续释放；统筹兼顾，城乡面貌焕然一新；初心如磐，社会事业全面进步；依法履职，自身建设不断加强。

刘荣在报告中说，“十五五”时期吴堡县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，主动融入和服务新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动，按照“13456”总体发展思路，以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为主线，以建设实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡为总目标，实施生态立县、工业强县、文旅活县、农业稳县战略，奋力谱写中国式现代化建设的吴堡新篇章。在具体推进中要重点把握五个方面工作：奋力推动产业体系跃上新能级；奋力推动城市建设展现新图景；奋力推动乡村振兴取得新突破；奋力推动美丽吴堡树立新标杆；奋力推动民生福祉达到新水平。

刘荣在报告中说，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：锚定建设“国家乡村振兴示范县、西北部知名空心挂面产业县、西北部最优焦煤产业示范基地、秦晋大峡谷沿黄文旅康养目的地、黄河岸边最美县城”主要目标，力争实现地区生产总值年均增速高于省、市平均水平，综合实力更加强劲，产业体系更加完善，改革开放更加深入，城乡发展更加协调，生态环境更加优美，文化自信更加坚定，人民生活更加美好。

刘荣在报告中强调，今年是“十五五”规划的开局之年。做好政府工作，要全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实各级经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深化拓展“三个年”活动，持续打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，走好“十五五”发展的第一步。

报告提出今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，财政总收入和地方财政收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。

报告明确部署2026年重点做好6个方面工作：聚焦重点产业，全力挖掘增长空间；聚焦项目攻坚，全力扩大有效投资；聚焦改革开放，全力激发创新活力；聚焦乡村振兴，全力实现农业增效；聚焦城市更新，全力改善宜居品质；聚焦民生关切，全力推进成果共享。

刘荣在报告中表示，要全面加强政府自身建设，坚持忠诚为政、依法行政、高效勤政、廉洁从政，不断提升治理能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。

受县十九届人大常委会委托，李向春向大会作工作报告。

李向春指出，2025 年是 “十四五”规划收官之年，也是 “十五五”规划谋篇布局之年。 一年来，在县委坚强领导下，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣党中央决策部署和省、市、县委工作要求，在绝对忠诚中把稳前行之舵，在依法监督中提升履职质效，在凝心聚力中发挥代表作用，在固本强基中树立良好形象，为推动吴堡县高质量发展、加强民主法治建设作出了积极贡献。

李向春强调，2026 年是全面实施 “十五五”规划的开局之年。县人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣我县“ 十五五” 时期“ 13456”总体发展思路，依法履行宪法法律赋予的职责，以高质量人大工作助推县域经济社会高质量发展，为 “十五五”开好局、起好步贡献人大力量。

大会还听取了《吴堡县人大常委会工作报告》《吴堡县人民法院工作报告》《吴堡县人民检察院工作报告》《吴堡县2026年民生实事候选项目及说明的报告》；书面报告了吴堡县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、吴堡县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案、吴堡县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案。（曹育毓 张强）