县交警大队大力推进执法规范化建设
2013年以来,县交警大队始终坚持以全面提升交警队伍执法水平、提高执法公信力、不断改善交警队伍的执法形象为总目标,以解决执法突出问题为突破口,以规范路面执法、事故处理、车辆和驾驶人管理工作为重点,以事故防控和便民利民、服务人民群众为中心,采取“五抓”工作措施,全面推进扶风公安交警执法规范化建设。
一、抓思想认识,不断强化执法规范化建设的思想基础。一是始终把理性、平和、文明、规范执法的理念贯穿到公安交管执法的全过程,要求民警在各项执法工作和执法环节中细心考虑群众的利益,用心体察群众感受,对违法者动之以情、晓之以理的教育,加强民警与违法者之间的沟通交流,使违法者心悦诚服,善于用和谐的思维来化解矛盾,用和谐的态度来对待群众,让人民群众切实感受到社会的公平正义,最大限度实现法律效果和社会效果的有机统一。二是坚持以人为本,进一步加强社会主义法治理念教育,不断提高民警的思想认识,打牢“立警为公、执法为民”思想基础,促使民警自觉规范执法行为,主动服务社会大局,从源头上解决执法不规范,真正把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一位民警的头脑中,落实到每一位民警的实际行动中,贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。
二、抓管理规范,不断完善规范执法的保障机制。按照“执法办案无过错,窗口服务无投诉”的工作目标,不断完善执法环节,理顺执法程序,务求执法规范。一是完善执勤执法工作规范。县交警大队从勤务管理、现场执法、窗口服务、案卷制作归档、来信来访接待等各个环节,均建立了执法执勤工作规范程序,制定了专(兼)职法制员工作制度、接处警制度、值日警官制度、个人执法档案制度、案件审核(审批)考核制度、执法问题分析研判制度、教育培训制度、出勤(出警、执勤)着装装备配带使用检查等22项制度,进一步明确、细化每个岗位、每位民警的具体工作规范,确保人人有责任,事事有规范。二是严密执勤执法工作程序。大队先后研究制定了《关于进一步严格规范道路交通安全管理执勤执法行为的规定》,进一步细化各类执法标准,严密执法程序,规范执法环节,从源头上减少和杜绝执法的随意性。三是严格执法主体资格认证。从规范执法主体入手,以市、县公安局组织的执法资格认证考试为契机,积极组织民警参与执法资格认证考试,同时强化协管员的教育管理,明确协管员“协管”职责,确保执法主体资格合法有效。四是积极探索交通管理长效机制。紧紧围绕“预防道路交通事故,确保道路交通安全”的工作主线。
三、抓教育培训,不断提高规范执法的能力水平。牢固树立“执法规范是基石、执法质量即生命”的执法思想,建立随岗练兵的教育培训机制,有针对性地组织开展执勤执法教育培训。一是强化基本法律法规学习培训。从《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《交通警察道路执勤执法工作规范》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等基础法律法规知识、执勤执法规范入手,强化对民警的学习培训,使民警能熟练掌握业务知识。二是强化体能训练。通过大练兵、队伍集中教育整训活动等训练方式,强化对民警的体能训练和考核,提高民警身体素质。三是强化警容警姿练兵。即通过练体态,使民警姿势端正、精神饱满;练仪表,使民警面带微笑,有亲和力;练眼神,使民警神情温和,富有感情;练语言,使民警说话和气,用语标准;练手势,使民警规范敬礼和交通手势。并透过每一个细节拉近与驾驶人的距离,折射对驾驶人的尊重,增强驾驶人对民警的理解和支持,提升民警执法亲和力和公信力。四是强化执勤执法办案业务技能培训。按照全员培训、贴近实战的原则,突出针对性和实效性,采取业务骨干培训、分岗位培训、轮岗交流跟班培训以及开展实战培训等方式,自上而下,先后组织民警开展了基础理论、事故处理、执勤巡逻、车管业务、假牌假证查缉、科技应用等执法规范培训,掀起大培训高潮,提高民警自身综合素质和业务技能。
四、抓典型引路,不断树立规范执法的良好形象。充分发挥执法规范化建设中先进典型的带头作用,积极将宣传推广先进执法经验作为推动执法规范化建设的一项重要举措,通过对这些执法经验的及时发掘整理和扩大宣传,起到树立典型、影响带动的作用。在抓先进典型引路的同时,还从近年来的执勤执法、事故处理、车辆和驾驶人管理等方面梳理出5件执法问题典型案例,深刻剖析原因和危害,让民警受到触动和教育,从身边的问题案例中汲取深刻教训,切实保证杜绝执法问题再次发生。
五、抓执法为民,不断提高服务民生的执法水平。为进一步服务经济社会发展,服务人民群众,加强和谐警民关系建设,提高执法透明度,始终坚持以人为本、严格执法、热情服务,大力推行人性化执法和便民利民措施。以开展“创建一流服务、建满意窗口”;主题实践活动为契机,叫响责任心、诚心、耐心、细心以及践行来去有声,让群众感到温暖;认真解答,让群众感到亲切耐心诚恳;让群众感到合理;谦虚谨慎,让群众感到谅解的“四心四技巧”工作法,转变工作作风、提高服务质量、优化服务环境,以人民群众广泛参与为基础,以人民群众满意为标准,深入开展“创建一流服务、建满意窗口”主题实践活动,着力解决窗口部门及民警在诚实守信、敬业奉献、便民为民等领域存在的突出问题,不断深化窗口服务措施,全力提升扶风交警窗口服务水平和能力(县交警大队供稿)
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