一、基本情况

岔上镇位于吴堡县东北部黄土高原梁峁沟壑区，地处黄河之滨，东部与山西省临县碛口镇隔河相望，北部与佳县螅镇接壤，距县城32公里。傍依盘龙之山，故称“盘龙镇”。

岔上镇辖17个行政村，4547户12475人。总面积80.6平方公里，耕地28331亩，退耕还林13534亩，红枣面积26869亩。农民主导产业主要是红枣、养殖、劳务输出、运输业等。

二、贫困概况

2019年底全镇建档立卡1270户2757人，已脱贫1201户2672人，其中因病致贫390户831人，占30.14%；困残244户520人，占18.9%；缺技术150户384人，占13.93%；缺劳力251户341人，占12.37%；缺资金105户309人，占11.2%；因学64户232人，占8.4%；其他66户140人，占5.1%。（2016年以前脱贫331户934人；2017年脱贫103户283人；2018年脱贫715户1354人；2019年脱贫52户101人），剩余贫困人口69户85人，贫困发生率0.68%。“两摸底”共认定脱贫监测户4户8人，边缘户52户110人。

岔上镇共有贫困村13个，2017年退出1个乔则沟村，2018年剩余12个贫困村全部退出，全镇实现脱贫摘帽。

三、2020年度脱贫计划

岔上镇目前在册人口69户85人，其中特困供养47户48人，孤儿2户2人，就业4户12人（享受低保3户10人），享受低保16户23人。边缘户52户110人，就业扶持6户15人，临时救助帮扶24户43人，享受低保22户52人。脱贫监测户4户8人，就业帮扶3户4人，低保帮扶1户2人。

四、全面落实精准扶贫政策

产业扶贫：樊家畔、前畔、大枣湾、宋家条、木家沟5村共计发展山地苹果1383亩（其中2019年发展500亩）；丁家湾、岔上、樊家圪坨、崖窑上、杨家畔、薛家峁、前畔、大枣湾、樊家圪坨、樊家畔10村共计发展红枣降高塑形13000亩；前畔、薛家峁、薛张家山、樊家畔4村新栽花椒管护493亩；丁家畔、樊家畔2村日光温棚6座；川口、樊家畔2村塑料大棚28座；杨家畔、樊家畔、薛家峁、叶家园沟羊子养殖场4个；乔则沟、薛张家山养猪场2个；大枣湾村养鸡场1个、挂面加工场1个；杨家畔、前畔村粉条加工厂2个。

岔上镇依托前庙山、宋家条光伏搭载产业实现12个贫困村全覆盖，累计1135千瓦，惠及471户贫困户。

疫情期间结合县林业局《疫情防控期间促进贫困户稳定增收实施方案》，我镇共824户申报林业产业发展项目，发放花椒、核桃、柿子三种经济作物2.0962万株，预计户均增收500元。消费扶贫方面销售土鸡蛋、花椒、蜂蜜1612斤5.02万元。

就业方面：2017年以来，岔上镇依托各类公益性岗位，累计安置就业217人。其中聘用护林员48人，村级特设公益性岗位安置23人，保洁员76人，水利设施维护员28人，计生专干18人，公路养护员40人，贫困户子女安置就业41人，村助理6人，易地扶贫搬迁户企业就业11人，易地扶贫搬迁户环卫就业26人。

两房建设方面：2016年以来累计危改191户。移民搬迁161户473人，其中分散安置10户35人。2019年8月底，全镇除14户无房户外，其余147户腾退、封堵工作全部完成，共计拆迁复垦窑洞22孔，封堵“一线窑”167孔。

金融方面：我镇共有互助资金协会15个，资金1051.5万，截止于2020年4月份，已借出783.1万，放贷率75%，其中贫困户贷款350.65万元；小额信贷涉及63户230.055万元，目前无逾期。

兜底保障：特困户全镇148户153人，其中新增今年排查出的4户4人；全镇落实低保683户1273人（渐退177户375人），其中2020年新增24户。

教育扶贫：以保辍控学为底线，确保不出现一例贫困户辍学现象。2019年，全镇九年义务教育学生1177人，其中义务教育阶段贫困学生157人，其中6名儿童送教上门，入学率100%。同时，各类符合教育资助条件的贫困户子女落实教育资助政策达标率100%。

安全饮水：完成13个行政村的水质净化提升工程和所有建制村的水质认证，安装净水器3435台，在7个村实施了水源井和高位蓄水池维修工程，并对配套管网、水泵进行了更换、延伸。

健康扶贫：共有巡诊医生12名，帮驻村医12人，辐射全镇17个行政村。完善提升所有贫困村的卫生室，新建樊家畔、高尚焉2个非贫困村卫生室，实现标准化卫生室全覆盖。

新民风建设主面。17个行政村全部建立爱心超市，将爱心积分与弘扬勤劳致富美德、激发群众内生动力相结合，并利用每年捏燕燕比赛、镇村新民风建设表彰大会，表彰奖励自强脱贫户、孝老爱亲道德模范和十星级文明家庭等，累计表彰128人。充分发挥了表彰一批、带动一片的示范作用，引导了广大贫困户学习榜样、争当先进。同时，各村成立脱贫攻坚讲习所，通过宣传培训“八个一批”、生产劳务奖补等脱贫攻坚相关政策，积极引导贫困群众克服“等靠要”思想，最大程度激发贫困群众自力更生、感恩奋进、自主脱贫致富的动力。为了弘扬孝老养老传统美德，落实子女对父母的法定赡养责任，稳定贫困老人脱贫成果，岔上镇17个行政村均已成立“孝亲敬老基金”，共计收缴基金123.96万元，涉及560人。

基础实施建设方面。维修了叶家园沟、高尚焉、木家沟、杨家畔村人畜饮水设施。对14村的通村公路进行了升级改造。在丁家畔、前畔、大枣湾等8村实施美丽乡村建设，进一步改善农村人居环境。对高尚焉、樊家畔、薛张家山3个村实施了美丽乡村建设，对岔上、樊家圪坨、川口3村实施了乡村振兴，极大的改善了村容村貌。

五、工作保障措施

（一）完善机构建设，强化组织领导。成立由镇党委书记高利斌任组长，镇长王彦龙、人大主席霍东峰任副组长，各村和镇属各单位负责人为成员的脱贫攻坚指挥部，全面负责全镇脱贫攻坚工作的组织领导。下设专职办公室负责沟通协调、督导检查、考核验收等工作，确保脱贫攻坚各项工作落地见效，镇工作人员包联脱贫摘帽村的，要做到不脱贫不脱钩。

（二）加强督查指导，完善奖惩机制。开展常态化督查，采取明察暗访等手段，督查考核各村和帮扶单位精准扶贫责任落实情况，并将督查情况在全镇进行通报。实行脱贫工作奖惩机制，与临聘生、两后生、协管的年度考核挂钩，作为奖惩的重要依据。

（三）营造宣传氛围，强化宣传动力。通过宣传栏、村务公开栏、入户宣传等渠道，广泛宣传脱贫摘帽的相关政策、自主脱贫典型和扶贫先进典型事迹，形成凝心聚力，激发和调动贫困户自我脱贫和响应政策规划的热情和积极性，形成人人推动、人人理解的良好局面。