县政协委员、行政审批服务局干部 高凤伟

自新冠肺炎疫情防控转乙类乙管后，人们出游的意愿和行为不断回升，国内旅游市场快速复苏。我县通过持续努力，实现了文化、体育、旅游融合发展的良好局面，文旅产业逐步走上了发展的快车道。

全县拥有黄河东渡（4A）、吴堡石城（3A）、柳青文化园（3A）、横沟温泉等8处景区景点。分别由政府行业部门、企业、辖区乡镇、个人等为主体运营管理。开放性景区均免门票、免费讲解，讲解员收入固定。2023年，吴堡县千年石城文化旅游投资有限责任公司接管石城后，启动石城武备文化体验项目，首次实现文旅门票收入达20万元。

目前，从全县景区运营情况来看，我县文旅产业仍处于起步阶段，与人们对文旅体验的要求相比，还存在很大提升空间，主要表现在全域旅游发展的氛围不浓，基础设施建设需进一步加强；现有旅游资源、特色文化、文物资源等挖掘转化不够；旅游要素不完善；景区企业化运营未全面实现；宣传推介不充分，线上资源变现不明显等方面。为此，提出以下建议：

一、政府宏观调控和市场主体调控有机结合

一是积极跑省赴市争资立项，用项目建设推动旅游基础设施完善。以创建全域旅游示范县为目标，开展景区提档升级，对照国家旅游景区评定标准，全面完成再上一个4A级景区创建。把项目建设放在心上、抓在手上，着力通过项目建设加快培育文旅融合新业态新模式新动能，挖掘消费潜力、激活消费热点，打造集行政、军事、商业文化为一体的“华夏第一石城”品牌。温泉度假区项目与东渡景区提升、柳青文化园拓展延伸项目通盘考虑，深入挖掘各景区特色优势，进行差异化布局，进一步建立全域旅游发展新模式。对星级酒店、公厕改造等公共配套项目，坚持政府主导、市场运作，让旅游基础支撑强起来。

二是运用市场调控机制，实现旅游产业全面优化。研究出台扶持全域旅游配套制度与政策，充分发挥市场经济的基本功能，吸引更多金融资本、民间资本参与旅游业开发，推动旅游建设项目尽快落地见效。积极探索新型运营模式，带动盘活旅游资产和旅游市场。利用市场手段，大力推进旅游领域大众创业、万众创新，促进旅游领域创业和就业，培育壮大市场主体，全面优化旅游产业。

二、聚焦旅游要素保障，突出本地服务特色

紧扣“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，提升服务能力，展现本地高水平服务特色。

一是吃得安全。严把食品安全关，整合现有餐饮资源，设置入选标准，通过比赛评选，推出餐饮企业星级单位、“景区美食坊”、“农家乐”；引入“袁家村模式”打造“县城美食一条街”。挖掘本地饮食文化，结合本地美食“鸡蛋爬漏粉”“挂面宴”“空心饼、糖饼”“炸油糕”“碗托”“炖羊肉”等定制差异化精品特色美食套餐，为游客便捷获取提供更多选择。

二是住得舒适。开展全县宾馆酒店服务提升行动，显著提高现有住宿服务水平。盘活民宿、二碛、辛庄课堂接待中心等闲置资源，提高住宿承载能力。逐步建设星级宾馆酒店、温泉度假区、窑洞宾馆等，不断提高住宿承载力和服务能力。

三是行得通畅。在高速路上设置吴堡旅游路牌导引，使自驾游更便捷。规范公交车、出租车运行行为，树立公共交通良好形象。优化旅游公交环线运行服务，在重大节假日提供更有力交通保障。使火车站、汽车站、旅游景点公共交通常态化互联互通，完善“县城-景区-车站”交通网。

四是游得开心。各旅游景区设置全县旅游整体导览图，给游客提供实地指引。深入挖掘吴堡人文历史，把现有旅游资源和非遗传统、特色美食、民俗活动等结合起来，定制旅游精品线路。与旅游公司合作，按“研学游”“红色游”“休闲康养游”“亲水踏青游”等类别，开发“一日游”；借助秦晋大峡谷优势，联合碛口古镇，定制“秦晋古建筑体验游”。开发更多的体验类项目，打造本地特色情景剧，如话剧《柳青》，常态化演出，有效运转吴堡剧院。在柳青文化园同读一本书，共留感悟语。县域范围统一研判，设置摄影、绘画写生地，网红打卡地。提供电子语音讲解、差异化收费讲解，让游客体验不同的讲解服务。

五是购得舒心。文创产品已成为景区营销中重要的载体。立足吴堡实际，打造高水平、有吸引力的“能带走的吴堡文化标识”系列产品，使游客获取更便捷、丰富。例如：手工空心挂面制作工艺全流程泥塑、面塑；挂面爷爷、青梨小妹卡通玩偶；武备文化创意小兵人、柳青文化园文学之门、吴堡龙鳞玉定制等等。在各景区设置景区邮局、快寄点，用以邮寄景区明信片、本地特产等。

六是娱得尽兴。看一场本地题材电影，如《赶牲灵》《一把挂面》《红手印》等。学习平遥“晋商少奶奶造型照”、西安“唐装、汉服照”经验，开发各景区集服装、造型、化妆、拍摄为一体的特色照。创新拍摄“特色服装+人物剧情+实景”短视频，（如：拍摄石城武备文化全场景体验短视频），建立短视频人物剧情创作库，并持续更新。

三、强化线上线下宣传，做优游客体验

一是建好线上宣传网络。在互联网时代，人们习惯于从线上获取文旅信息，并产生出游行为。探索建立“官方网站+新媒体+综合服务平台（微信小程序）+公众”宣传模式，组建专业运营团队，定期在官方媒体推送高质量“吃、住、行、游、购、娱”中、短视频，帮助游客提前做好旅游攻略，方便出行。邀请旅游达人、网红、专家名人走进吴堡，用照片（视频）博客、攻略游记等形式记录吴堡美景、人物、历史，通过微信、微博、抖音、快手等各大网络平台联动推广，传播吴堡文化魅力。借助新媒体达人的关注度和话题度，进一步带活吴堡文旅市场。

二是线下宣传县域全覆盖。研究制作一批以全域旅游画册、歌曲、微电影等为载体的高质量旅游宣传品，赋予旅游项目更多的文化内涵，增强旅游景点的吸引力。在出租车、公交车上张贴、播放文旅宣传相关内容；在火车站、汽车站、酒店、餐饮企业等投放旅游宣传品，并设置旅游咨询接待窗口，便于游客获取旅游信息、规划出行。

三是营造良好的旅游氛围。在“5.19中国旅游日”开展文明旅游主题宣传活动，常态化开展文明旅游宣传教育，让文明旅游理念深入人心，引导游客和市民以实际行动传播文明风尚，共同营造文明旅游、和谐旅游、安全旅游的良好氛围。