吴堡县人民政府办公室2017年部门决算公开
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索引号 0160921141/2018-04178 发布机构 县人民政府办公室 发布日期 2018-10-24 08:26:15
名称 吴堡县人民政府办公室2017年部门决算公开

一、部门主要职责

(一)职能

1、协助县政府领导同志处理县政府日常工作。

2、负责县政府的日常文书处理和日常事务工作。

3、负责县政府会议的准备工作,协助县政府领导同志组织会议决定事项的实施。

4、协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。

5、研究县政府各部门、各乡镇政府请示县政府的事项,提出审核意见,报县政府领导同志审批。

6、督促检查县政府的公文、会议决定事项及县政府领导的有关指示的执行落实情况并跟踪调研,及时向县政府领导报告。

7、协助县政府领导同志组织处理需由政府直接处理的突发事件和重大事项。

8、负责县政府规范文件的把关,承办县政府的行政复议应诉及政府赔偿工作,负责全县行政执法的检查督查,承担县政府依法行政的日常事务组织和管理工作。

9、负责全县外事、侨务工作。

10、负责收集、整理信息,及时反映情况动态,提出建议。

11、负责组织县政府有关部门办理人大代表的批评、建议和意见以及政协委员提案。

12、根据县政府领导指示,协助处理县政府各部门和各乡镇政府反映的重要提案。

13、负责县政府领导同志参加的重要活动的组织、协调和安排工作。

14、领导、归口管理县政府办公室的下属事业单位,承办县政府及县政府办公室对口的接待工作。负责县政府驻外办事机构的管理工作。

15、根据县政府领导同志的指示,对政府部门之间出现的争议问题提出处理意见,报县政府领导同志决定。

16、受理、交办、转送信访人提出的信访事项;承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;协调处理重要信访事项;督促检查信访事项的处理;研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。

17、办理县政府领导交办的其他事项。

(二)部门机构

1.办公室

组织贯彻落实县政府的各项决定、部署和县政府会议决定事项及县政府领导的指示。承担市政府的指示、决定在我县贯彻落实的行文工作和县政府向市政府报告、请示的起草工作以及市委、市政府及其部门转由县政府办理的事项。负责县政府各类会议的筹备和服务工作。

2.机关事务中心

根据党和国家的方针政策,结合县直机关的实际情况,研究制定机关后勤事务改革的总体规划、实施方案和规章制度,并组织实施。负责县政府大型会议的后勤保障服务工作。负责县政府公务用车的管理调配工作。负责政府办的财务、印务工作,保障政务工作的顺利开展。

3.督查办

督查办工作负责督办上级党委、政府和县政府重要文件的贯彻落实,协助领导做好县政府中心工作的督办查办工作。

4.法制办

审查、修改各部门报送县政府的规范性文件、组织起草本级政府重要的规范性文件;组织指导县政府各部门开展行政执法活动;承办县政府的行政复议、行政赔偿工作;受县政府委托、办理县政府的应诉案件和其他法律事务;负责县政府各部门、各乡镇行政执法责任制、评议考核制、执法公示制的推行工作;依法监督本县行政区域内的行政执法活动,承担对行政处罚和行政复议活动监督检查的具体工作;负责政府系统行政执法人员的培训工作;承担县政府依法行政的日常工作。

5.电子政务办

负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作;负责县政府、县政府办公室的信息公开工作;负责全县政府信息公开的督查调研和考核评价。

6.关工办

配合和协调有关部门对广大青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义和思想信念、革命传统、思想道德、科学文化、民主法制等教育,帮助青少年提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。坚持为中青年职工和广大学生办实事,做好事,帮助他们解决学习、工作、生活中遇到的实际困难。

7.政务大厅管理办公室

指导、协调各窗口行政审批工作,实行“一站式”办公;制定各项规章制度并组织实施;监督检查考核各审批窗口单位及工作人员执行规章制度的情况,分析研究实施中遇到的问题,提出解决问题的具体措施;做好工作人员的后勤保障工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年,县人民政府办公室紧紧围绕县委、县政府中心工作,以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真学习党的十九大精神。按照“两学一做”要求,主动适应新形势,立足新起点,开拓创新,扎实工作,狠抓落实,充分发挥联络中枢、协调纽带、参谋助手和后勤保障作用,努力提高办公室工作效率和服务质量,圆满完成了各项工作任务,开创了县人民政府办公室工作新局面。

(一)加强学习,不断提高政策理论水平

扎实开展了“两学一做”学习教育,成立了学习教育领导小组,制定了实施方案,全年共组织专题学习研讨会4次,领导干部为全体党员讲党课5次,组织党员民主评议2次。坚持学多一点、学深一点,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,特别是习近平总书记在党的十九大上做的精彩报告,动员办公室全体人员认真领会学习,坚定理想信念,不忘初心,知恩知足,甘于奉献;坚持每周一组织全体办公室人员学习,认真选题,深入讲解,解惑答疑,学以致用;坚持围绕事关全县经济社会发展的重大问题、民生问题和社会热点问题,紧扣领导决策需求,积极组织开展调查研究,发现问题、分析问题、总结经验、提出对策,不断提高调研工作水平,为领导决策提供有价值、全方位、多角度、深层次的决策参考,确保政府决策和部署更具针对性、指导性和可操作性。

(二)狠抓落实,圆满完成各项目标任务

一是高效简约办文办会。以保证会议质量为宗旨,压缩不必要的会议,减少不必要的文件,一年来,承办大型会议12场,召开常务会议11场,县长办公会议9场,专题会议40余场,印发常务会纪要11次,县长办公会议纪要9次,专题会议纪要25次,累计签发各类文件526件。

二是电子政务工作持续发力。全面完成了政府网站优化升级工作,完善政府网站体系,进一步整合了政府信息资源。加大信息公开力度,全年更新省市要闻547条,发布新闻735条,其中政府新闻293条,乡镇部门动态442条,新闻视频58条。借助“吴堡政府”微博和“吴堡县政府网”微信平台,累计发布微博309条、微信1730条,微信公众号关注度达6945人,单篇最高点击量达66577万。开通了政府网站无障碍浏览系统,专门为弱视人群和老年人用户提供了“信息无障碍”服务,进一步完善和优化了政府网站信息服务平台,在全市范围属于亮点先行工作。高度重视网上信访工作,及时回应群众诉求,全年“县长信箱”来信54件,办结52件,办结率达96%,百姓问政27条,办结率100%。

三是政务服务中心高效运营。全面完成了政务服务中心标准化建设和市县“互联互通”工作,2016年8月1日至12月31日,各收费窗口累计收取费用3565余万元,累计收件25064件,已办25056件,平均每天办理241件,办结率达99.97%,群众满意度达99.71%。

四是督查督办工作强力推进。年初,对《政府工作报告》确定的2017年全县经济社会发展主要指标和重点工作进行分解下发,定期督查督办,确保落实到位。一年来,县政府办牵头和会同有关部门对脱贫攻坚、安全生产、医疗卫生、城市建设等重点工作开展了多次督办检查,并对重点项目建设情况在政府网站进行了系列报道。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作,全年办理议案、提案85件,办复率达100%。

五是法制政府建设扎实推进。结合年度目标任务和“一岗双责”要求,出台了权力清单和责任清单,涉及30个部门,共3876项行政职权,并在政府网站进行了公示,进一步完善了决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。认真落实领导干部学法用法制度,按时进行理论学习,并邀请西北政法大学行政法学院教授进行了依法行政专题培训,有效增强了行政机关及公职人员依法行政能力。深入推进行政负责人出庭应诉制度,应诉率达100%。一年来,县政府法制办共审核县政府及部门重要文件文稿77件,审核县政府重大合同(协议)4件,参与处理县政府及部门具体涉法事项17件,确保了政府决策合法合规,各项事务依法运行。严格执行规范性文件“三统一”制度,法制建设工作水平得到显著提升。

六是应急防范处置能力显著提升。全年开展应急演练30余次。共修订、完善《吴堡县教育考试突发事件应急处置预案》、《吴堡县H7N9疫情防控应急预案》等9个部门预案,及部分专项预案和企事业单位预案,同时在“漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛暨黄河漂流三十周年纪念活动”等大型活动中制定了专项应急预案。针对安全生产、地质灾害等方面,全年组织大型检查6次,排查隐患28处。全面加强应急值守和信息报送工作。年初,核定基层应急管理信息员214名,严格执行24小时值班制度,全年累计报送应急信息72条。十二月上旬对省应急平台综合应用系统进行了全面培训。通过一年来的不懈努力,成功创建了“二完小”省级基层应急示范点,应急防范处置综合能力水平得到有效提升,应急办主任慕志伟同志被市应急管理办公室评为优秀信息员。

七是关心下一代工作再获表彰。以“关怀留守儿童亲情化、呵护单亲孤儿持续化、帮扶贫困孩子精准化”为方向,利用有限的资金,积极创新工作方式,关心下一代工作位居全市前列。利用“吴堡关爱”微信平台,发布教育指南和关爱资讯共200多篇;全力搞好普法教育宣传工作,在中国关心下一代工作委员会、司法部和中央社会治安综合治理委员会办公室联合主办的第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动中被授予优秀组织奖,关工办主任薛建娥同志被授予先进个人荣誉称号。

(三)持续发力,脱贫攻坚工作取得实效

按照县委、县政府的安排部署,县政府办39名干部职工分别挂钩联系146户贫困户进行脱贫帮扶,下派了2名第一书记和2名驻村工作队员进驻白家山中心村村委会、郭家腰中心村委会开展对标对表、进村入户、实地排查等工作,并落实帮扶责任和措施,确保建档立卡贫困户按时按质精准脱贫出列。同时,本着量力而行,先易后难的原则,县政府办与多方协调,积极为该村争取到项目资金70余万元,实施了3个基础设施建设项目:后庙山自然村修复水毁道路50m,修建道路集水窖2口;白家山自然村硬化村内道路750m,砖铺村内道路1km;雷家庄自然村砖铺村内道路1km。项目实施后可有效改善中心村道路基础设施条件。

(四)廉洁奉公,树立政府机关良好形象

坚持把党风廉政建设与加强业务工作、改进工作作风、提高行政效能相结合,确保党风廉政建设各项工作落到实处,全年未发生一起违规违纪问题。一是扎实开展廉政教育。深入学习了《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度,增强廉洁从政意识和法制观念,筑牢拒腐防变的思想防线。二是深入推进行政行为监督。以廉政风险防控为抓手,在主任办公会上做到党风廉政建设工作与其他工作同研究、同分析,严格贯彻落实党风廉政“一岗双责”制,努力构建透明、高效、廉洁的运行体制和工作机制。三是狠抓后勤保障管理。后勤服务直接影响着各项政务活动的开展,为保证政府工作顺利进行,办公室从办公用品、食堂管理、车辆调拨、用水、用电、房舍维修、门卫值勤等方面,以保证工作开展、保证安全、节约物资为原则,进行了合理的安排,细化了分工,明确了责任,确保了后勤服务各项工作圆满完成。四是严格遵守财经纪律和财务会计制度。

进一步规范了经费开支审批权限和程序,最大限度地节约成本,坚持花小钱办大事,严格每一项财务支出,科学、合理、有效地安排经费,确保政府办各项工作顺利进行。

总之,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,2017年政府办公室各项工作取得了显著成绩。面对新形势、新任务和新要求,政府办公室将以习近平总书记视察陕西时提出的“追赶超越”和“五个扎实”的具体要求为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,进一步提升全体工作人员的服务能力水平,在加强学习、改进服务上下功夫,在严格管理、严格要求上下功夫,齐心协力推动办公室工作继续沿着科学发展、和谐发展的轨道前进,为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、部门及所属单位基本情况

吴堡县人民政府办公室包括县政府部门预算包括:县政府机关。

县政府办公室为全额行政单位,机关内设机构即:督查办、法制办、应急办;下设机构即:政府机关事务中心、政务服务中心、电子政务办公室、关心下一代办公室、外事侨务办公室。

四、部门人员情况说明

截止2017年底,吴堡县人民政府办公室总编制52名,其中行政编制21名,事业编制31名;实有人员68人,其中行政20人,事业48人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1.2017年度收入支出总体情况

(1)2017年收入总计1205.81万元,较2016年公共拨款收入总计1171万元比上年增加34.81万元,增长3%,主要原因是人员经费增加及工资调整。

(2)2017年支出总计1205.81万元,比上年增加34.81万元,增长3%,主要原因是人员经费增加及工资调整。

2.本年收入构成情况及增减变化说明

2017年收入总计1205.81万元,其中:

财政拨款收入1205.81万元,占总收入的100%,比上年增加34.81万元,增长3%,主要原因人员经费增加及工资调整。

3.本年支出构成情况及增减变化说明

2017年支出总计1205.81万元,其中:

(1)基本支出925.81万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,占总支出的76.78%,比上年增加14.81万元,增加1.6%,主要原因是人员经费增加工资调整。其中:人员经费721.31万元,占总支出的59.82%,比上年增加10.31万元,增加1.43%,主要原因是工资增长。日常公用经费204.5万元,占总支出的16.96%,比上年增加4.5万元为工会经费。

(2)项目支出280万元,主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出以外发生的专项业务支出。

(3)按支出功能分类科目包括:一般公共服务支出1205.81万元:行政运行925.81万元(人员经费721.1万元、公用经费204.5万元)、其他一般事务支出280万元。

(4)按支出经济分类包括:工资福利支出598.1万元:基本工资323.35万元、津贴补贴218.5万元、其他社会保障缴费17.25万元、机关事业单位基本养老保险缴费39万元;商品和服务支出204.5万元:办公费35.88万元、印刷费2.94万元、咨询费9万元、水费7.6万元、邮电费14.56万元、物业管理费34.91万元、差旅费28万元、维修(护))费29.55万元、专用材料费1.24万元、工会经费4.5万元、公务用车运行维护费20万元、其他交通费用1.44万元、其他商品和服务支出14.79万元;对个人和家庭的补助123.21万元:退休费123.21万元。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况

(1)2017年财政拨款收入总计1205.81万元,比上年增加34.81万元,增长3%,主要原因是人员经费增加及工资调整。

(2)2017年财政拨款支出总计1205.81万元,比上年增加34.81万元,增长3%,主要原因是人员经费增加及工资调整。

2.一般公共预算财政拨款支出构成情况

(1)基本支出925.81万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:人员经费721.31万元,日常公用经费204.5万元;项目支出280万元,主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出以外发生的专项业务支出。

(2)按支出功能分类科目包括:一般公共服务支出1205.81万元(行政运行925.81万元,其中人员经费721.31万元、公用经费204.5万元;其他一般事务支出280万元)。

(3)按支出经济分类包括:工资福利支出598.1万元(基本工资323.35万元、津贴补贴218.5万元、其他社会保障缴费17.25万元、机关事业单位基本养老保险缴费39万元);商品和服务支出204.5万元(办公费35.88万元、印刷费2.94万元、咨询费9万元、水费7.6万元、邮电费14.65万元、物业管理费34.91万元、差旅费28万元、维修(护)费29.55万元、专用材料费1.24万元、工会经费4.5万元、公务用车运行维护费20万元、其他交通费用1.44万元、其他商品和服务支出14.79万元);对个人和家庭的补助123.21万元(退休费123.21万元)。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出925.81万元,其中:人员经费598.1万元,公用经费204.5万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4.政府性基金财政拨款收支情况

2017年本部门无政府性基金财政拨款收支,并已公开空表。(三)2017年度“三公”经费、会议费及培训费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2017年度吴堡县人民政府办公室“三公”经费支出共39.5万元,较上年增加24.5万元。其中:因公出国(境)费用为0万元,公务用车购置及运行维护费39.5万元(因车辆老旧维护费用增加5万元,更换车辆购置费17.98万元,车辆附加费1.52万元),公务接待费0万元。

(1)因公出国(境)团组情况:本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,参加其他单位组织的出国(境)团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。

(2)公务用车购置及保有情况:2017年本单位因更换老旧公务车辆使用公共预算财政拨款购置公务车1辆,购置费为17.98万元,车辆附加费1.52万元。开支运行维护费的公务用车保有量5辆,共支出公务用车运行维护费20万元,主要用于机关保留的公务车辆的运行支出。

(3)公务接待情况:本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待0批次,0人次,共0万元;外事接待0批次,0人次,0元。

六、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件:吴堡县人民政府办公室2017年决算公开附件.xls


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